Кейс: Экспертиза проектной документации при реконструкции поликлиники в Мурманске

В 2025 году в Мурманске проводилась реконструкция городской поликлиники, финансируемая в рамках региональной программы модернизации системы здравоохранения. Для обеспечения достоверности сметной стоимости и соблюдения требований 44-ФЗ была проведена независимая экспертиза проектной документации. Проверка позволила выявить ошибки в расчётах, снизить финансовые риски и ускорить согласование контракта в Казначействе России.

Исходные данные проекта

Проект предусматривал капитальную реконструкцию поликлиники общей площадью 6 400 м², включая замену инженерных сетей, перепланировку помещений, установку современного медицинского оборудования и благоустройство территории. Исходная сметная стоимость по документам составляла 312,7 млн рублей, однако расчёты были выполнены на основе устаревшей редакции ТЕР-2023 без учёта обновлённых коэффициентов северного удорожания, утверждённых в ТЕР-2025.

Этапы проведения экспертизы

Эксперты провели комплексную проверку проектной документации, включающую:

• анализ соответствия проектных решений требованиям ПП РФ № 87 и ПП РФ № 841;
• сравнение применённых расценок с актуальной базой ТЕР Мурманской области (ред. 2025);
• проверку корректности расчёта НМЦК и индексов пересчёта;
• оценку обоснованности коэффициентов, связанных с климатическими условиями;
• проверку составов разделов проектной документации и сметных таблиц на полноту и непротиворечивость.

В результате экспертизы было выявлено 14 несоответствий, из которых 6 — существенные. Основные нарушения касались неправильного применения коэффициентов северного удорожания и завышенных накладных расходов при внутренней отделке помещений.

Результаты проверки

После внесения корректировок расчёты были приведены в соответствие с нормативами. Итоговая сметная стоимость снизилась до 284,9 млн рублей, что обеспечило экономию бюджета в размере 8,9 %. Проект получил положительное заключение и был согласован КСП Мурманской области и Казначейством без замечаний. Срок прохождения всех согласований сократился с 45 до 30 дней.

Вывод

Данный кейс подтвердил эффективность проведения экспертизы проектной документации как инструмента оптимизации бюджетных расходов. Применение актуальных нормативов ТЕР-2025 и проверка обоснованности сметных расчётов позволили избежать завышения стоимости и ускорить процесс согласования контракта. Опыт реконструкции поликлиники в Мурманске стал примером того, как грамотная экспертиза способствует финансовой устойчивости региональных проектов и укреплению доверия к системе государственных закупок.